如何合規開展跨境數據流動已不是企業面臨的“選答題”,而是“必答題”。當前我國企業跨境數據流動合規保障體系還處于起步階段,企業日益頻繁的跨境數據流動需求、日趨嚴格的跨境數據流動監管要求與跨境數據流動合規保障能力尚不匹配。
我國高度重視跨境數據流通工作
近年來,我國高度重視跨境數據流通工作。一方面,堅持數據安全流通和數字經濟發展并重積極探索跨境數據流通的實施路徑。2020年8月,商務部發布的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提出“開展數據跨境傳輸安全管理試點”,并要求在北京、天津、上海、廣州、深圳等28個省市區進行試點。2022年底,中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,要完善數據全流程合規與監管規則體系,統籌構建規范高效的數據交易場所,培育數據要素流通和交易服務生態,構建數據安全合規有序跨境流通機制。
另一方面,積極提升全球數據跨境流通規則制定話語權。2021年11月,我國申請加入了《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。同年,我國就加入《全面與進步跨太平洋關系協定》(CPTPP)提出申請。在我國已經陸續加入的中韓自貿協定、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)中,關于數據跨境流通議題被各方廣泛關注。積極開展多邊框架下的國際數字貿易合作,有利于提升我國在數據跨境流通等關鍵議題的國際話語權。
中國移動發布《企業跨境數據流動安全合規白皮書(2023)》
為順應數字貿易發展全球大勢,響應國家規范與促進跨境數據流動的政策精神,呼應企業在實踐層面存在的迫切需求,2月20日,中國移動研究院舉辦跨境數據流動研討會,積極發揮智庫作用,聯合產學研各方專家圍繞“跨境數據流動”議題開展研究,并發布《企業跨境數據流動安全合規白皮書(2023)》。
白皮書旨在從企業微觀視角,圍繞企業在跨境數據流動安全合規領域面臨的迫切問題,提供解決路徑與落地指導。白皮書系統分析了企業跨境數據流動不同模式下所涉及到的典型場景,提出以“管理體系、技術體系與運營體系協同發展”為核心的企業跨境數據流動安全合規指導方案,并預測了企業跨境數據流動的發展方向。
白皮書指出,企業需將跨境數據流動管理和技術實現交叉互融,確??缇硵祿鲃哟胧┞涞貙嵤<谢芸匦鑼缇硵祿鬏敯踩?、跨境數據庫防護安全、跨境數據終端安全進行重點保護,通過審查機制提升運營能力,實現資源的統一調度及管控。
白皮書認為,未來五年,企業跨境數據流動將迎來監管規則的行業化特征日趨突顯、相關技術日趨成熟并廣泛應用、企業合規體系建設由“合規性驅動”轉向“業務價值驅動”等趨勢。

