行動計劃提出了武漢市近三年的工作目標，具體來看，2023年，完善數據要素市場化配置改革工作制度體系框架，組建武漢數據集團，探索開展公共數據授權運營，制定數據要素標準體系，形成數據要素利用示范性成果，初步搭建起數據要素市場化整體框架。2024年，完善數據基礎制度體系，初步建立數據要素市場化配置合規和監管體系，深化數據要素創新應用，大力培育各類數據服務市場主體，全面推進數據要素賦能產業數字化轉型。2025年，數據要素市場化配置體制機制基本建立，數據資源匯聚治理、數據要素運營和交易、數據要素市場培育等體系基本形成，數據要素賦能實體經濟發展成效凸顯。
此外，行動計劃從六個維度著力推進數據要素市場化配置改革，高標準夯實數據資源基礎、創造性建立數據確權授權制度、高水平建設數據交易市場、創新性推進數據融合應用、高質量培育數據服務生態、體系化筑牢數據安全保障。
關于公共數據，健全公共數據資源管理體系。深入開展公共數據資源普查，健全“一數一源一標準”的公共數據資源管理機制，完善全市公共數據資源目錄。優化公共數據共享協調機制，建立公共數據開放負面清單編制和審核制度，優先推進企業登記監管、衛生健康、教育、交通運輸、氣象等高價值數據資源安全合規開放。創新公共數據開發運營模式，授權具備條件、信譽良好的企事業單位開展數據運營服務。組建武漢數據集團，依法依規提供公共數據資源的治理、運營、交易和開發利用等服務。推動用于公共治理、公益事業的公共數據有條件無償使用，探索用于產業發展、行業發展的公共數據有條件有償使用。
關于數據資產，發揮龍頭企業引領帶動作用，引導企業強化數據資產理念，激勵企業構建數據資產管理體系。鼓勵支持骨干企業發布數據供給清單和需求清單。試行社會數據采購管理機制，推動實現統籌采購、部門共享。
關于數據確權，探索建立公共數據、企業數據、個人數據分類分級的確權授權制度。建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，充分保障參與方享有的合法權益。推動組建數據資產登記機構，試點開展數據資產確權登記等工作。建立數據資產評估制度，試點開展市屬國有企業數據資產評估，研究將數據資產納入國有資產管理體系。探索建立數據生產要素統計核算制度，推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。
關于數據交易，依托市公共資源交易中心提供交易信息發布服務，開展數據交易試點。對接省數據流通交易平臺，提供數據交易、結算、交付、安全保障等基礎服務及數據托管、加工、經紀等綜合配套服務。鼓勵數據交易平臺與中介服務、仲裁、金融機構對接合作，形成涵蓋價格評估、爭議解決、擔保保險等業務的綜合服務體系。
關于數據安全，建立完善數據分類分級管理制度，編制重要數據目錄。依托國家網安基地，開展漏洞智能治理、隱私計算及保護、零信任機制等領域核心技術攻關，鼓勵網安基地企業參與數據安全應用場景建設。落實國產密碼應用要求，加強數據安全存儲、可信傳輸、數據存證等國產化數據安全基礎設施建設。促進可信身份認證、接口鑒權、數據溯源、算法核查等新技術應用。
