于施洋指出，“東數西算”是為發展數字經濟而進行的戰略布局，其本質是促進算力基礎設施化，其目標是構建全國一體、多級聯動、融合創新、自主可控的國家算力網體系。
于施洋認為，國家算力網建設要以城市為突破口，率先打造一批城市算力網，構建新時代數字城市“新市政”，要遵循四個內在邏輯。一是經濟形態演變的歷史和現實邏輯。從農業經濟到工業經濟演進過程中，技術變革是不可或缺的關鍵環節，工業經濟到數字經濟的技術變革就是“數據、算法和算力的基礎設施化”， 算力基礎設施化是最為重要的數字化基座。二是大國崛起的歷史和現實邏輯。美蘇冷戰時期的科技競賽和科技創新使得美國在軍工等方面積累了雄厚IT技術力量，奠定了冷戰后美國在全球信息化領域的全球地位，進入數字經濟時代，為有效應對中美科技競爭，我國需要進一步發揮體制優勢，以全國一體化算力網建設為抓手，推動形成具有中國特色的自主創新體系，掌握科技創新主動權。三是產業發展的歷史和現實邏輯。30年來，低價、普惠、便捷的電價為我國工業經濟快速發展提供了有力支撐，進入數字經濟時代，算力成為新型生產力，遵循資源調度水平提升、運維成本下降、規?；a、專業化生產帶來效益提升的四大規律，應加快推進算力資源的普惠低價、綠色安全。四是政策實現的歷史和現實邏輯。政策從頂層策劃到發布實施，往往是基層實踐探索、政府主導推動和上下游產業鏈發展三者合力的結果，發展城市算力網應充分發揮政產學研各方積極性，通過建設試驗場、培育產業園、打造樣板點，加快推動數字經濟高質量發展。
于施洋強調，面向未來，應進一步強化國家級算力樞紐節點“蓄水池”功能，依托城市算力網建設，帶動省域和區域性算力網橫向延伸，同時充分發揮科教、政務、金融、交通、健康等行業算力網的示范作用進行縱向擴展，推動國家算力基礎設施化，助力實現“算力入戶”“算力入企”“算力入園”“算力入校”。
