在針對P2P在內的互聯網金融監管政策待出的傳言漩渦之下，央行副行長劉士余的表態顯得頗為重要。近日，其用“鼓勵發展、包容失誤”回應了對央行紅線劃界的傳言。

　　監管仍處“觀察期”

　　“在現在這個階段，對這個行業的評價過多。實際上，無論是好的或者差的評價，都還缺乏完整的時間序列和相應的數據來支持，行業還需要一定的發展觀察期。”12月4日，劉士余在互聯網金融專業委員會召開的2013互聯網金融論壇上表示，在觀察期間，要鼓勵互聯網金融創新和發展，包容失誤。

　　值得注意的是，同日央行頒布實施了《征信機構管理辦法》，旨在貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“建立健全社會征信體系”的要求。而社會征信體系的缺失正是中國P2P行業一直難以如國外同行般實現線上審核信用的癥結所在。

　　“現在只有一些傳統的金融機構才能拿到這樣的數據，我們非銀行的互聯網金融企業都希望央行把征信系統開放給互聯網金融企業，因為金融的核心還是對數據的把握，有數據的支持互聯網金融可以發展得更好一些。”好貸網CEO李明順說。

　　“沒有監管、沒有信用，只會造就一個又一個龐氏騙局。”在不少投資人看來，通過P2P平臺借錢給陌生人是一個“擊鼓傳花”的游戲，這也是如有利網、萬惠投融等提供小貸公司、融資擔保公司的產品的P2P公司能上線幾月即成交破億的原因所在。

　　重申“紅線理論”

　　目前業內普遍流行的理財-資金池模式，就被質疑有可能形成龐氏騙局。

　　對此，劉士余重申了其在今年8月13日提出的“紅線理論”，即非法集資、非法吸收公眾存款兩條紅線不能碰，尤其P2P平臺不可以辦資金池。8月13日，劉士余曾點評時下P2P業內流行的資金池模式將平臺功能變成線下，是偷換概念，通過演變出資金池，進而演變出結構和期限上的創新，就是影子銀行。

　　“把傳統線下金融業務轉到線上開展，要遵守線下金融業務的監管規定。”劉士余說政府絕不姑息欺詐、詐騙等違法犯罪活動。

　　實際上，自7月份以來，央行多次調研，并針對P2P存在的問題屢屢發聲。就在不久前的11月25日，央行條法司相關人士出席由銀監會牽頭的九部委處置非法集資部際聯席會議時，也對P2P業務開展給出了三點風險警示。一時間，央行將出手監管的傳言甚囂塵上。

　　央行出手整頓P2P的靴子是否要真正落地？

　　雖未對央行紅線劃界一事正面表態，但劉士余稱，P2P平臺“自己給自己擔保、吸收資金做資金池”是典型的詐騙，是犯罪。央行等金融監管部門，一定會配合公安機關和各界政府聯合打擊利用互聯網金融進行詐騙犯罪的活動，以促進正?；ヂ摼W金融健康發展。

　　“國務院已經聽取了相關匯報，下一步會做大的安排。”劉士余說，目前階段，更多還是強調行業自律。

　　翼龍貸CEO王思聰向《中國經營報》記者透露，接下來互聯網金融專業委員會還將討論關于P2P行業的詳細事宜。

　　而基于中國支付清算協會成立互聯網金融專業委員會的自律形式，亦讓行業人士對未來可能的監管方式產生了想象空間。

　　一家會員單位老總向記者透露，未來央行很可能對P2P資金清算方面作出規范。這也符合此前央行針對P2P提出的建立第三方資金托管的建議。而在上述文件中亦提出，“無論互聯網金融如何通過流程再造，模糊或改變金融業務的表現形式，只要抓住了資金流動中潛在的風險，就抓住了互聯網金融的關鍵風險。”

　　“現階段監管層不會出手，只是以講話的形式‘喊話’，但是作為P2P企業一定要‘聽話聽音’。”一位接近央行的人士也告訴記者，未來一年針對包括P2P在內的互聯網金融監管政策必出。