4月21日，天津，打車軟件“愿意多付給司機”界面截屏圖。圖/東方IC

原標題：打車軟件進入電召平臺不得加價

昨天，本報刊發文章，就出租行業管理模式的改革方向進行了討論。北京市交通委新聞發言人李曉松就個體制能否替代公司制，出租車數量管控能否放開等問題給予回應。漲價方案已經公布，但漲價到底能否緩解打車難題？出租車的數量會否完全放開？本報就此專訪了李曉松。

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>>關于提價

不能完全解決打車難

京華時報：您覺得漲價能否解決打車難的問題呢？

李曉松：漲價不能完全解決打車難。之所以會進行出租車調價主要有兩方面考慮，從出租車的定位來講，它應該是針對特殊群體，即普通人的應急需求，以及一些高端用戶的需求，出租車不應是上班族上下班的工具。漲價就是為了讓部分不急需的乘客疏解出去。

京華時報：從供需關系來看，部分需求量可能減掉是嗎？

李曉松：對，調價是引導民眾在急需時去打車。另外，自2006年，北京的出租車價格一直未上漲，而上海、深圳等大城市已經多次調整。7年以來，油價持續上漲，企業的成本不斷增加。自2006年以來，企業每月需要向司機提供油補520元，6.6萬輛車7年核算下來便是30億元。同時，政府每月還要再給司機提供905元的油補，這個數字算起來更加龐大。

電召費分配照顧司機

京華時報：電召費從之前的3元增長至5元或8元，這些錢將如何分配呢？

李曉松：原則是收益主要向駕駛員傾斜。

京華時報：有人認為，電召費用提高后，可能更多乘客會選擇招手即停的服務方式，您怎么看？

李曉松：對于司機來說，接到電召單后，就不能再隨機地在馬路上接乘客，他要專門為打電話的乘客服務，所以存在一定空駛時間，收取電召費也是這個原因。提高電召費用，是為了增加司機應召的積極性。政府已經向司機提出每日必須應召兩個電召單的要求，而且4小時以上預約要達到99％成功率。

2

>>關于電召

將引入手機打車軟件

京華時報：對于現在的手機打車軟件加價的做法，您怎么看？

李曉松：加價的實質是誰出高價誰享用車。對于那些有急需的一般乘客來說是不公平的，比如，有位老人急需去醫院，但又不想加價，他的車就可能被別人搶走。在這種情況下，就需要政府制定一定規則，保證乘客享用服務的公平性。

京華時報：政府打算利用打車軟件資源嗎？

李曉松：6月1日，政府推出的96106統一叫車電話將啟用，它整合了五家出租車調度平臺，基本覆蓋了全市6.6萬輛車。之前，五家出租車調度平臺中已經有引入手機打車軟件的情況。

為了充分挖掘資源，調度中心采用招投標的方式，允許這些手機軟件進入電召平臺。但政府要制定統一的規則標準，包括技術、服務標準、投訴處理等多個方面，而且一定要求其不能給顧客加價。

調度中心未來將升級

京華時報：未來要建立怎樣的調度中心？

李曉松：系統會以最快的速度，給司機和乘客進行最短距離、最小成本的匹配。那時，6.6萬輛車會以最大限度滿負荷運行，它的運力可能相當于十幾萬輛車的運力。另外，那時的出租車調度中心可以隨時查看出租車的運營軌跡和服務記錄，拒載、繞行等服務問題也會大大減少，司機的疲勞程度也會降低。當然，這個調度中心需建立在發達的電召平臺基礎上，所以政府要鼓勵電召服務。

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>>關于體制

若服務差減經營指標

京華時報：怎樣的出租行業業態才算比較健康的？

李曉松：定位上，滿足一般人的特殊需求以及特殊人群的一般需求；其次，規模上，60％以上為公共出行，30％為私家車，出租車控制在6％左右。在整個出租車行業中，政府嚴格進行監管、企業優質經營，司機誠信服務。

京華時報：政府如何監管？

李曉松：服務差、運營事故繁多，政府就要削減企業的經營指標，直到該企業沒有車輛可以經營，自然就退出行業。

價格管制不輕易放開

京華時報：將來出租車行業能完全在自由市場經濟下運行嗎？

李曉松：出租行業并不適用于純粹的市場競爭，出租車的數量不能完全放開。在純粹的市場競爭中，價格是競爭的動力。從目前來看，如果政府放開價格，在出租車數量稀缺情況下，行業的價格肯定暴漲。而且放開市場后，又可能會形成價低質劣的行業服務。在行業重新洗牌的過程中，消費者會成為最直接的受害者，因為，它可能導致租價高到民眾打不起車，或者因為價格太低帶來服務質量差，這些都對消費者不利。

□相關新聞

20名的哥被拉入黑名單

據市執法總隊介紹，1至4月，市交通執法總隊共受理出租汽車行業信訪投訴5990件，其中拒載類3844件，占總投訴量的64％。另外，不規范服務類1351件，繞路多收費類283件。4個月中，有20名嚴重違章駕駛員被列入出租汽車行業嚴重違章信息庫，違章信息保留5年。其中14名駕駛員因私改計價器；3名駕駛員因與乘客議價；2名駕駛員因票據弄虛作假；1名駕駛員因挪用車輛牌證。

另外，在每月投訴率較高的上榜排名企業中，北京江山出租汽車公司、北京駱駝出租汽車公司、北京通順出租汽車有限公司、北京烏蘭出租汽車有限公司四家企業連續2期出現在出租汽車企業投訴率排名中，市交通執法總隊已依照相關法規對上述企業進行了處罰，并責令其進行整改。

【乘客】

□價格聽證之反應

昨天的聽證會上，大多數聽證代表支持聽證方案一，即出租車起步價由現行的10元人民幣調至13元，每公里計程價格由2元提高到2.3元。方案二建議每公里計程價格由現行2元提高到2.6元。

陳女士：“應該說是意料中的吧，因為每公里2.6元漲得太猛了，如果非要大家接受漲價的現實，2.3元的方案更溫和點。在無法確定漲價是否能讓我打車更便利的情況下，我還是愿意少掏些錢。”

張先生：“漲價如果不能徹底解決打車難的問題，那還是不要漲。如果覺得司機收入太少了，可以選擇降低份兒錢。漲價以后，我肯定避免在上下班時間打車了，以前10公里打車一般不會超過35元，以后萬一堵上20分鐘，我可能得掏50塊錢。”

【的士司機】

【出租企業】

首汽出租公司李先生：“不太滿意，雖說是起步價漲3塊，但是燃油費減了2元，實質上基礎價只漲了1塊，租價調3毛的確有些少，每天載客人跑100多公里收入能多30塊錢。不過早晚高峰等候費漲的幅度還可以，因為交通擁堵對我們的收入影響很大。”

北創出租公司殷先生：“2.3元應該比較合適，如果漲幅太高可能一些乘客就不再選擇打車了，乘客量變少，總體的收入也不會增長太多。提高早晚高峰時段的等候費還是很有必要的。”

某出租公司經理：按照政府要求，此次漲價的受益全部歸司機，所以對企業的影響不大。但是漲價后，的確可以增加出租行業的吸引力，在勞動供給方面有所增加。的確，7年沒動租價對于司機來說工資漲幅太慢了，漲2.3元后，司機的平均收入大約6000元，基本符合他的勞動力價值吧。

2.6元的增長幅度大，對行業吸引力更大，而且為以后物價上漲、油價上漲等問題留有上浮空間，作為企業還是覺得2.6元的好。