12月7日，2012中國信息產業經濟年會（ITEC）在北京隆重召開，承載中國信息產業光榮與使命的中國信息產業經濟年會迎來了第一個本命年。

2012中國信息產業經濟年會將以“創新融合驅動經濟發展”為主題，多位政府官員、知名專家、企業精英等演講嘉賓、數百家業內廠商代表將借此契機完成思想的匯集和碰撞，共同探討如何在變化的宏觀環境下推動中國信息產業的繼續進步，企業應該如何堅持創新，并完成產業鏈的深度融合和生態系統的完整構建，最終驅動實體經濟健康、良性的發展。

以下為工業和信息化部電子信息司副司長安筱鵬演講實錄。

圖為工業和信息化部電子信息司副司長安筱鵬

主持人：我們下面有請工業和信息化部電子信息司副司長安筱鵬發言，大家歡迎。

安筱鵬：各位嘉賓上午好，非常高興在2012年中國信息產業經濟年會這個場合給大家匯報一下自己對電子信息產業發展的一些思考，一些認識和一些判斷，講三個方面的問題。

第一，談一談今年電子信息產業的一些運行的態勢。第二，介紹一下對當前電子信息產業發展面臨的形勢中間需要關注的一些問題。第三，下一步的一些工作思路。

2012年1-10月份我們電子信息產業呈現了這樣一些特點，第一，生產增速出現起穩回升的跡象，1-10月份電子信息制造業累計實現銷售收入6.86萬億元，同比增長10.7%，比今年的1-8月份和1-9月份分別提高0.8%和0.3%，低于去年同期22.2%，比這個數據低11.5%，這是總體的態勢。通信設備制造，計算機，數字視聽等幾個行業中間，通信設備增速連續12個月居各行業之首，1-10月份通信設備行業累計銷售產值同比增長16.8%，高于行業平均水平6.1%。

從出口來看，這延續了低速增長的態勢，1-10月份我國電子信息產業產品出口累計5597億美元，同比增長3.9%，也低于去年同期13.6%的9.7%。

固定資產投資。固定資產投資增速急劇下滑，1-10月份累計完成固定資產7800億，同比增長6.1%，低于去年同期60.1%，大概54%，而行業的利潤也持續減少，1-9月份累計實現利潤1952億元，同比下降6.2%，利用率是3.2%，也低于去年3.8%的0.6%，在這些發展數據種種西部地區仍然保持比較快的發展態勢，1-10月份中西部地區電子信息產業的銷售額分別累計實現了6415億和4516億，同比增長32.6%和38.2%，高于全國平均水平。我剛才講今年以來的情況。

我們如果把觀察的時間尺度鏡頭拉的長一點，再看一看過去十多年電子信息產業的增長什么樣的態勢，我們說今年是中國信息產業年會第十一年，從2000年開始的，我們看一看中國電子信息產業2000-2011年整體上是什么樣的增長態勢呢？我們說中國的電子信息產業以年均大約30%的增速的增長歷時20多年，而在十五末期這樣的增速開始下滑，這樣一個增長格局發生了變化。在進入十一五以后電子信息產業，電子信息制造業步入了增速放緩的新階段，從2006年開始已經開始增速放緩了。而08年金融危機爆發進一步強化了增速下降的趨勢，在金融危機以后，中國的電子信息產業復蘇的道路也是曲折和緩慢的。從2006年這個增速從24.3%，下降到2007年18.6%，到2008年進一步回落到9.5%，而到2009年的時候達到歷史上最低值，增速是2.4%。盡管經過了2010、2011年恢復性的增長，增速達到25.5%，21.1%，但是在今年增速又進一步回落到10.9%，這是回顧過去十一年來進入新世紀以來電子信息產業發展態勢。

當前電子信息產業的發展是一個短期問題長期問題交織，所謂短期問題是當前我們電子制造業增速效率、經濟，經營情況的一些變化，所謂長期矛盾是我們的創新能力，技術受制于人，加工貿易主導的格局也存在，這些矛盾相對交織。

同時我們國際問題也交織，全球都萎縮，技術壁壘，貿易工作加劇，以及國內要素價格上漲，以及產業鏈升級步伐緩慢的矛盾也是相互交織的。

同時我們產業穩增長的壓力和社會需求的矛盾也相互交織，地方投資的沖動和行業整體健康發展相互交織。在未來電子信息產業將持續處于中低速增長階段，這受到了全球經濟衰退的外圍影響，也受到國內需求動力不足的影響，既受到傳統電子信息產業日趨飽和的制約，也受到了戰略性新興產業增長緩慢的影響。即使我國電子信息產業多年來持續高速增長后，增速回調內在規律的要求也是產業生產要素成本快速上升的一個重要的體現。

關于當前的形勢很多，由于時間關系我談一談這三個方面的認識和判斷。國際金融危機爆發以來，實踐告訴我們很少有一個行業能夠像電子信息產業那樣不斷的涌現出如此多的顛覆性的技術創新，不斷引發出商業模式，不斷引發出一批足以挑戰幸存者新生力量，不斷涌現出新的游戲規則。一個是金融危機以來各國圍繞經濟產業主導型的競爭越來越嚴重，國家間產業核心競爭力此消彼漲的格局正在加速形成。我們看一看全球主要的IT產業和國家他們競爭力發生什么樣的變化，在金融危機以后。從美國來說它仍然占據了全球信息技術和產業競爭的至高點和主導權，我們看到半導體產業，金融危機以來我們業界廣泛討論的一個話題是再工業化，就是發達國家的制造業回歸，回歸隱含著一個概念是什么呢？是說這個產業曾經離開過，現在要回來。但有一個產業一直深深掌握在美國，過去的十年很強大，現在的實力更強大，這個產業就是美國的半導體產業。美國的半導體產業全球市場的比重從2005年的46%，上升到2011年的53%，無論是在集成電路的設計、制造、裝備等等很多環節，美國就都有非常強的競爭力。最近高通作為全球最大的芯片設計企業，他的市值已經超過因特爾，盡管銷售額規模還沒有。在空間設備領域，思科保持全球第一個網絡空間制造業的地位，在智能終端領域，蘋果主導和引導全球智能產業發展方向，美國移動終端操作系統在全球智能操作系統市場上的優勢地位仍然在不斷的強化，在互聯網領域2010年全球十大互聯網公司中有八家是美國企業。從總體上來說，日本的電子信息整體的優勢在弱化，但是在基礎產業仍然強大，在數字視聽領域近年來在國際市場上競爭力持續下降，去年索尼、松下等等這些企業虧損也是非常嚴重的，在平板顯示企業，作為技術創新和產業化的引領者，日本曾經在世紀之交壟斷全球液晶面板，現在在大視聽這個領域僅占全球市場10%左右，在半導體領域，在經歷了上世紀80年代全球十大半導體廠商被日美兩國壟斷，90年代美日歐三分天下的輝煌之后，進入新世紀日本的半導體產業地位在持續的下降，比重從2005年的19%，下滑到2011年15%左右，尤其是近兩年來一些公司的破產，進一步弱化了在全球半導體市場上競爭力。在電子材料，元器件等行業日本還保持非常強大的競爭力。

韓國依靠三星等一些龍頭企業，他的整體的競爭優勢在迅速的崛起，在智能終端領域，以三星為代表的韓國企業，在全球數字視聽和移動終端競爭力不斷增強，三星的液晶電視，智能手機全球市場占有率最高的企業，在半導體領域，從05年10%，上升到2011年16%，成為全球第二大半導體產業的生產大國。而三星的電子成為僅次于因特爾第二大廠商。在顯示領域，三星和LG成為最高兩個企業，占到全球液晶面板份額50%，而傳統的競爭力優勢比較多的歐洲，在傳統領域的競爭優勢也受到了挑戰，在半導體領域歐洲在全球市場上比重從2005年10%下降到7%。在通信設備領域，份額不在前列，但是也面臨著利潤的下滑。曾經主導全球通信發展的諾基亞，近年來份額也在下降，市值從當年的千億美元，到現在當前百億的局面。我們看到金融危機以后國家間，產業競爭實力此消彼漲，更值得關注的是在復雜多變電子信息產業競爭中，我們套用流行語是什么呢？無論你怎么變化唯有走在變化之前，電子信息產業在可以預見的未來都將處于深入競爭，除非一個國家，一個地區，一個企業你能夠引領潮流或者退而求其次能夠跟上潮流的變化。

第二，電子信息的一些新技術規?；逃貌椒ゲ粩嗉涌欤粩啻呱碌漠a品形態和消費熱點。剛才介紹了中國電子信息產業1-10月份的時候通信設備制造業是所有行業中增速最快的，這與當前新的網絡部署有密切的關系。而對于4G通信部署步伐也在加快，根據全球移動供應商協會的統計，在過去12個月里面全球68個運營商推出了商用的服務，目前推出商用的網絡運營商增至96個，同時在全球104個國家中347家電信運營商絕對推出。在高性能各集成領域，微型化進一步加快，而新型的顯示技術，比如說多晶硅氧化物為主線，向高清化和低功耗發展。

看一看跨國公司，跨國公司依然主導著全球產業技術發展方向和技術格局，馬太效應日趨凸現，在過去很長一段時間我們都可以看到跨國公司一直主導著全球電子信息產業技術競爭格局，在金融危機期間，我們看到了傳統的壟斷體系正在加速挖掘，有一些新的發展機遇，產業發展的機會。但金融危機過后也看到新的壟斷聯盟也在加速形成，而這樣發展機遇如果抓不住，這樣的窗口期就越來越小，這樣的機遇會越來越遠。

智能終端產業形成基于內容應用軟件芯片等要素垂直整合的發展模式，也催生著新的壟斷巨頭，在移動互聯網領域這樣的格局已經在業界近兩年反復討論。一方面集成電路產業在過去的三、四十年一直在加速的變化，但同時產業鏈的整合在不斷的加快。集成電路生產線建設和芯片開發成本持續增長，正在推動著半導體芯片設計與芯片制造，芯片封裝這樣的結合更加緊密，尤其是我們看到近年來因特爾，臺基臺，三星電子紛紛投資全球最大的制造廠商，這種制造與裝備之間緊密的垂直整合的步伐也在不斷的形成。它所帶來的一個結果是什么呢？是集成電路產業進入了技術、投資、市場使得進入門檻不斷加大，風險不斷加大。我們也判斷了在工業水平線上一個工業制造商可以服務芯片設計企業可能會更少，這是我們對當前的產業發展面臨的三個方面的形勢的一些關注和一些判斷。

下一步工作思路，在十八大里面明確提出要發展現代信息技術專業體系，貫徹落實這一整體的戰略部署，當前要以突破核心技術為著力點，以培育和擴大信息消費為重要抓手，抓快發展戰略性新興產業為增長點，整合產業資源，加強產業互動，打造具有國際競爭力的大企業，增強全產業鏈的競爭優勢，保持產業平穩較快的發展態勢。加快構建創新驅動，集約高效，地區主導，安全可控的電子信息產業的制造體系。概括起來有四個方面的工作是我們下一步要關注的，第一，是要繼續做好產業重大專項的組織實施，集中力量突破核心關鍵技術。集成電路等這樣的核心基礎產業在過去現在和未來，依然是引領和主導產業發展的方向的重要的基礎產業。在集成電路領域，我們主要是圍繞著芯片與軟件，整機系統內容應用，這樣一個鏈條和芯片設計、制造、封裝，專業設備和材料，集中力量持續的對這些集成電路制造封裝，測試工藝升級，著力增強材料的配套能力。同時要圍繞數字電視，移動智能中端，計算機外設和網絡設備的整機需求，加強科技重大專項互動，支持嵌入式CPU和芯片的研發和應用。

我國重要的產業中間有哪一個產業發展勢頭更為強勁呢，平板顯示是更受到關注的，為什么呢？因為從今年以來，我們液晶電視用的面板國產自給率水平不斷的提高，從年初第一季度的5.7%，第二季度的12.2%，到7月份的18.3%，到目前已經提高到25.5%。作為平板顯示產業兩個方向，一個是要繼續完善相關政策，支持國產生產線升級和規模生產，增強本土企業在這方面和關鍵材料和自己配套能力。同時我們也要加快新型背板技術，關鍵技術的研發和產業化。

要增強關鍵元器件國產化配套能力為重點，推動整機產業自主可控和戰略提升。面對產業融合發展趨勢，面對整機產品缺斤少兩的局面，面對我們工作千頭萬緒的形勢，我們需要以提高整機產品的關鍵器件配套能力為主線，來進行價值提升，在智能中端領域要加快完善從芯片、器件到應用的產業生態環境，要繼續推進實施加速示范功用，引起制造商和服務商加強合作，探索可持續發展的形式，在北斗應用產業領域，我們要研究北斗民用的產業發展相關的政策，促進北斗在重要領域的規?；瘧谩Ｍ瑫r也要支持相關芯片和終端產品的研發，推動終端的規模化、小型化、智能化和低功耗。

積極擴大信息消費市場，加快培育新的增長點。十八大報告里面進一步強調，要把經濟增長著力點建立在更多的依靠內需的決策上來。苗部長六月份在很多場合也提到了，信息消費市場要關注，要出臺支持信息消費相關政策和舉措。在這個領域主要是幾個方面，一個是繼續推進惠民工程，在節能補貼基礎上研究擴大補貼產品的種類和品種。同時我們也積極的推進實施之太陽能光伏產品進入公共設施和家庭，加快促進行業太陽能光復產業鏈各環節的標準體系，同時我們也在推進相關細則出臺，落實好相關政策。

最后是要推進資源優化整合，集中支持骨干企業做大做強，國家間產業競爭的格局的形成，從根本上來說在于優勢骨干企業，我們需要借助資源向集成電路，新型顯示，重點行業骨干企業擴大產能規模，加快融合步伐，我們也引導和推動骨干企業品牌、技術渠道和全產業鏈競爭優勢的兼并重組，支持圍繞LDE網絡全球部署也要走出去，根據數字電視標準的國際化的應用，引導企業建立境外電子信息基地和園區。我們也關注需要建立健全電子產品國際貿易預警機制，進一步做好多晶硅，LED電池等領域的貿易壁壘的調查工作。我就說這些，謝謝大家。