他透露，在工信部信息技術發展司指導下，國家工業信息安全發展研究中心在積極探索推進建立全國數據登記平臺建設，目前已經和上海、北京數據交易所溝通，下一步探索建立一個全國統一數據登記平臺。

　　我國數據交易規模占全球1/8

　　他表示，數據是加快數字經濟的核心引擎，是支撐實體經濟高效運行的重要保障。對此，他就《報告》談了幾點體會。

　　首先，數據要素市場構成和機制方面，數據要素作為一種社會資源，經歷了采集、匯聚、存儲、交換、分析、使用、銷毀等全生命過程，通常稱之為數據要素的流轉，只有讓數據流動起來，數據才能變成真正的活水，并最大程度激發數據要素價值。

　　其次，我國數據要素市場發展現狀方面，當前我國數據市場在數據采集存儲、數據開放共享、數據交易流通、數據融合應用、數據跨境流動等方面取得巨大進展。以數據開放為例，2021年全國一體化政務服務平臺數據共享交換體系接入各級政務部門已經達到了5951個，支撐全國調用超過2千億次，向地方回流數據超過了6000萬條，各地政府與企業通過搭建政企數據共享平臺，探索政府數據授權應用等方式，在智慧交通、智慧醫療、智慧城市等領域深化合作，實現了政企優勢互補，促進數據要素價值的釋放。

　　數據交易流通規模不斷擴大，場內場外交易共同發展。數據顯示，2021年全球數據交易總規模達到了2000億元，中國占八分之一，即250億元。中國數據交易市場逐步形成了場內交易和場外交易共同發展的態勢，但目前場內交易占比不足5%。

　　從數據獲取的渠道來看，場內交易主要是地方政府協調和引導數據資源供給，場外交易主要是數據密集型企業為用戶服務生成數據，形成數據資源。從發展的模式來看，場外交易主體已經在各供給鏈上下游形成穩定客戶群，而場內的交易處于發展探索的階段。

　　再次，我國數據要素市場發展新動向和新趨勢方面，其中，數據空間模式走向應用，激發數據開放共享，通過標準化的通信接口、統一連接以及交互網絡等架構設計，實現數據可信流通的整體技術設施。

　　何小龍重點提到，廣東省政務服務數據管理局通過構建個人數字空間和法人數字空間，創建了政務數據開放共享的安全環境，東方電氣等企業在機床生產等領域落地了數據空間的項目，為企業數據傳輸和技術合作提供了數據信任基礎。

　　選取深圳等地展開數據交易試點

　　何小龍也談到，總體來看我國數據要素市場培育還處于起步階段，當前存在數據采集存儲標準化進展不足、數據開放共享程度不夠、數據交易流通活躍度不高、數據要素融合應用能力仍需強化、數據跨境流動規制體系亟待完善等相關問題。對此他提出幾點建議。

　　一是加強頂層設計和統籌協調，做到全國一盤棋。如明確數據管理部門職責分工。

　　二是加強數據質量管理，進一步提升數據含金量。提升事業單位數據管理能力，開展數據治理相關技術、理論、工具及標準研究，構建涵蓋規劃、實施、評價、改進的數據治理體系。

　　三是加快公共數據開放共享，增強數據要素供給能力。健全公共數據共享責任清單制度，打通國家數據共享交換平臺與各部門及地方業務系統接口，形成完整貫通數據整合共享體系，健全完善數據的分級分類開放制度，明確公共數據開放的目錄清單，充分依托已有的資源建立統一規范、互聯互通、安全可控公共數據開放平臺。

　　四是完善交易規則，促進數據交易健康發展。制定出臺數據交易場所的管理辦法，推進數據交易市場準入機制建設，完善數據準入體系及人員從業資格的認證體系，選取北京、上海、深圳等數據資源豐富、產業集聚性較高的地方進行數據交易的試點，就數據的確權、定價、交易規則、場景創新等先行先試，進一步總結經驗推廣。

　　五是建立數據資產登記、評估體系，加快數據資產化發展步伐。推進數據資產登記工作，探索建立國家、區域級數據登記平臺系統，實現平臺跨組織、跨系統、跨層級、跨區域、跨領域互聯互通、互操作，從而實現保證數據資產的“一地登記全國共享”，等等。

　　六是完善跨境數據流動的規則，逐步提升對外開放水平。將采取負面清單的形式列出不允許出境數據類別，加快跨境數據保護能力第三方認證，為數據出入境提供安全能力認證，強化與其他國家和地區互認，促進認證企業間的跨境數據流動。南方日報記者郜小平