消費者對網絡訂餐平臺的滿意度。制圖/蔡嵩麟
注：亮照（證）：包含平臺對入網餐廳營業執照和餐飲服務許可證的公示，得分為亮照（證）率*5，滿分5分。證照符合率：平臺內同時公示營業執照和餐飲服務許可證的入網餐廳中證照信息與實際經營餐廳相符合的比例，得分為符合率*5，滿分5分。肚子餓了，在餓了么、美團等外賣平臺上下個單，就有熱氣騰騰的飯菜送上門，方便又實惠，網上叫外賣已經成為不少白領的習慣。然而，通過這些網絡平臺叫來的外賣，真的能吃得放心嗎？
昨日，市消保委發布了“網絡外賣訂餐消費調查與評議”，調查了9大外賣平臺100家餐廳，結果只有19家證照與實際相符。此外，市食藥監局近期對“網絡訂餐第三方平臺”的監督抽查也顯示，有52家外賣餐廳均是無證經營或超范圍經營，食品安全情況令人憂心。
消保委暗訪：
百家僅19家證照相符
網絡外賣訂餐受到了消費者的普遍歡迎，但其是否真的能讓消費者滿意呢？上海市消保委組織志愿者對“餓了么”、“美團外賣”等9家平臺上共計100家餐廳進行訂餐消費體驗。發現在100家餐廳中，僅39家餐廳在平臺上同時公示了可辨識的營業執照和餐飲服務許可證等資質證明圖片。其中僅有19家餐廳的證照信息與入網餐廳的實際經營主體相符，外賣巨無霸“餓了么”證照符合率為0%。
除了無證和證照不符外，志愿者實地體察發現，有些入網餐廳實際為無堂吃、僅制作外賣的作坊，餐品加工的衛生條件較差。比如“美團外賣”上的一家“紅燒牛肉面”外賣店，實際上店堂還在裝修，門口堆著水泥，但廚房已開始制作外賣。
體察還發現，外賣餐廳不開發票是常態，僅11%的餐廳提供了發票，且其中1家餐廳提供的發票開票單位與入網餐廳并非同一家。有些餐廳在網上明確注明可提供發票，但即便消費者主動索要，仍未提供發票。更有餐廳在網站上明示不提供發票或滿足一定條件才能提供發票。比如“餓了么”平臺上的一家“咖喱屋”，就要求消費達到500元以上才開發票。
針對網絡外賣訂餐平臺存在的問題，上海市消保委向“美團外賣”、“餓了么”等9家平臺發出督促改進函。消保委秘書長陶愛蓮指出，伴隨著網絡外賣訂餐平臺的不斷涌現，網絡外賣平臺也魚龍混雜，良莠不齊。她表示，平臺應加強主體責任，監管部門應加強監管力度，消費者應留意網絡外賣餐廳資質。
食藥監局抽查：
52家無證或越界經營
無獨有偶，10月以來，市食品藥品監管局也先后組織對“餓了么”、“美團外賣”、“外賣超人”、“大眾點評（外賣）”、“百度外賣”、“到家美食匯”、“口碑外賣”、“點我吧”等8家主要網絡訂餐第三方平臺進行了執法抽查，同樣發現存在嚴重問題。
市食藥監局副局長許瑾向記者介紹，在檢查中主要發現了兩大問題。一是入網餐飲單位無許可證經營。“餓了么”、“美團外賣”、“外賣超人”等均有入網餐飲單位未在平臺公示《餐飲服務許可證》或含餐飲項目的《食品經營許可證》的情況，有的相關地址為無證餐飲單位，或者相關地址沒有查見平臺公示的相關餐飲單位，或者借用許可證（標示的地址與公示許可證的地址不一致）、偽造許可證（平臺公示許可證的單位名稱、地址涉嫌偽造）的現象。二是入網餐飲單位超范圍經營。有餐飲單位僅持有《食品流通許可證》卻制售飯菜，檢查中發現上述兩大問題的餐廳共有52家。
許瑾表示，市食品藥品監管局已在全市范圍內全面啟動網絡訂餐第三方平臺專項檢查，要求其履行法律規定的入網餐飲單位許可審查等責任，及時下線無證餐飲單位，保障廣大消費者網絡訂餐消費安全。市食品藥品監管局提醒廣大消費者，網絡訂餐應查看平臺公示的入網單位許可證，選擇持有效許可證的餐飲單位，切勿選擇無證、借用、偽造許可證或超范圍經營的商戶。發現可能存在上述違法行為的，消費者可撥打12331食品安全舉報投訴熱線進行舉報。
外賣平臺回應：
鑒別假證能力有限
這么多無證或假證餐廳在進行外賣送餐，難道為他們提供棲身之地的外賣平臺毫不知情嗎？他們是否設立了準入機制？對此問題，昨日，在場的第三方外賣平臺回應，他們都有自己的審查機制，但是鑒別假證能力有限，將會積極整改。
實際上，消費者在網上訂餐，正是看重一些外賣平臺的美譽度，相信平臺是對商戶進行過審查才放心下單的。消保委調查顯示，有20%的消費者是因為覺得外賣平臺上的“餐廳食品安全有保障”和“會有餐廳資質等信息”才選擇在平臺上訂餐，但很顯然，這些平臺辜負了這份信任。
外賣平臺老大“餓了么”相關負責人回應稱，他們對于入網商戶有明確的要求，要求商家必須證照齊全。不過在實際操作中，有些商家存在著借證或用假證的情況，平臺的審查人員專業性不高，沒有鑒別真偽的能力，也存在著失職情況，造成了一些無證商戶的加入，對此他們將積極整改。
“美團外賣”負責人也表示，他們對合作商家有一套嚴格的審核程序，對于相關部門調查中發現的這些問題，接下來他們將積極進行整改，并接受監督。
昨日現場，市食藥監局向““餓了么”、“美團外賣”、“外賣超人”、“大眾點評（外賣）”、“百度外賣”“到家美食匯”、“口碑外賣”、等7家平臺發出責令改正通知書。對于接下來的處理，許瑾透露，目前監管部門已對第三方平臺的涉嫌違法行為進行立案調查，一旦查實將依法實施行政處罰，包括罰款，罰款金額為5萬-20萬元。
