從明年1月1日起，有行賄等失信行為的企業或個人參與公共資源領域招投標時有麻煩了。近日，中山市出臺《關于加大行賄犯罪檔案查詢系統應用力度建立廉潔市場準入機制的意見》(以下簡稱《意見》)，在全省率先在公共資源交易市場全面建立廉潔市場準入機制。昨日，市監察局(預防腐敗局)和市檢察院等部門就《意見》實施的相關問題向媒體作了解讀。

　　對行賭犯罪者限制準入

　　《意見》指出：“應用行賄犯罪檔案查詢系統建立廉潔市場準入機制，適用于我市各類公共資源交易活動，包括但不限于政府采購、工程建設招投標、醫藥購銷、醫療設各(耗材)采購、土地使用權和礦業權交易、產權交易等公共資源市場交易活動。”

　　市監察局(預防腐敗局)相關負責人表示，上述領域屬于資金密集、權力集中、廉政風險多發易發、社會普遍關注的重點領域，“我省其他地市也有相關的廉潔準入機制，但在所有公共資源領域全面開展，中山還是第一個，而且也是首個通過市政府制定規范性文件的方式對該工作進行規范的城市。”

　　該負責人表示，《意見》將讓通過行賄或其他不誠信手段取得中標資格的企業或個人受到應有的懲戒，從而形成“失信受戒，限制準入”的高壓態勢。

　　“讓他們認識到行賄犯罪不僅可能受到法律的制裁，更可能會受到經濟的制裁，是一種‘高風險、高投入、低收益’的行為。”

　　失信企業換“馬甲”也無處遁形

　　記者看到，《意見》明確了行賄犯罪檔案查詢方式和查詢文書期限：“原則上由業主單位或代理機構統一到檢察機關進行查詢。經各行業監管部門同意，也可采取投標人、供應商、競拍人等自行到檢察機關查詢的方式進行。檢察機關出具的查詢結果文書自出具之日起2個月內有效，復印件無效。”

　　《意見》顯示，為了避免出現失信企業變更工商登記從而逃避監督的情況出現，市監察局(預防腐敗局)還將牽頭各行業主管部門與工商部門建立信息共享機制。

　　“實際操作中，我們會以組織機構代碼證作為查詢依據，這樣即使變更了企業名稱，以前的記錄一樣可以查詢到。”中山市檢察院相關負責人表示，失信企業即使換了“馬甲”也無處遁形。

　　各單位和個人

　　均可申請免費查詢

　　昨日，中山市檢察院相關負責人還就具體的查詢操作等方面的問題向記者做了解答。

　　1.可查詢什么內容？

　　1997年以來由人民檢察院立案偵查并經人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息，以及一些行賄行為、受賄犯罪的信息。

　　2.誰可以查詢？怎樣進行查詢？

　　目前，所有的社會單位和個人都可以申請查詢，查詢者可到市人民檢察院或市第一市區人民檢察院、市第二市區人民檢察院查詢。第一市區人民檢察院受理火炬開發區、東區等15個鎮(區)的查詢申請，第二市區人民檢察院受理小欖、古鎮等9個鎮(區)的查詢申請。檢察機關提供行賄犯罪檔案查詢服務均為免費。

　　3.如果查出存在行賄犯罪記錄，將如何處置？

　　如果通過查詢發現某單位和個人有行賄犯罪記錄，相關部門將依法、依規作出處置，目前處置辦法主要包括：取消投標資格、中標資格，降低資質等級，扣減信譽分，一定期限內限制準入，吊銷資質證書、營業執照，以及中止業務關系等。