十年磨一劍，移動轉售業務發展成就可圈可點
2013年，工信部發布《移動通信轉售業務試點方案》，我國正式開啟移動轉售業務。從2013年到2023年，移動轉售行業已經風雨同舟走過十年歲月，在這十年間中國移動轉售行業取得的成績來之不易。
據陶承怡介紹，從移動轉售用戶規模來看，自2018年起，我國移動轉售用戶規模已超越美國，位居世界第一。截至2022年底，我國移動轉售用戶總數達到8656萬戶，保持全球領先地位，轉售用戶占全國移動用戶總數的比重近5%。
從行業收入規模來看，2015年38家試點企業放號、行業年收入過10億元，到2022年39家正式商用企業年收入總計達到42億元，八年收入規模增長了3倍，復合年均增長率達20.3%，數字可觀。
從盈利情況來看，移動轉售行業自2019年起整體扭虧為盈，2022年全行業利潤總額達5.0億，連續第四年保持正向增長。收入利潤率達到12.1%，與去年基本持平，共有31家企業實現年度盈利，盈利企業數量再創新高。
從市場主體成長來看，十年來一批民營移動通信企業得以發展壯大。其中，2022年收入過億的移動轉售企業數量達到15家;2023年初華翔聯信在新三板掛牌上市，可喜可賀。
總體來看，移動轉售業務樹立了我國基礎電信市場開放的里程碑，民營企業的進入為基礎電信市場注入了新鮮血液，促進了移動通信市場主體的多元化，發揮了三方面的作用：
一是為消費者提供更多選擇。一方面移動通信服務有更多的競爭者，消費者面臨更多服務商選擇，促進了移動通信價格下降，惠及民生。另一方面轉售企業將移動通信業務與其傳統業務相結合，為細分市場用戶提供了從國際漫游、固移融合、娛樂服務、可穿戴設備到企業辦公等多方位的選擇。
二是發揮“鮑魚”效應激發行業活力。2015年起被三大基礎運營商全面推廣的“流量不清零”模式是由移動轉售企業首先引入國內市場的。移動轉售企業對海外市場、國際出行市場的關注也在一定程度上促進了基礎運營商國際漫游資費的下調。
三是助推經濟增長、擴大就業。經濟貢獻方面，2014-2022年移動通信轉售行業累計創收235億元，直接創造增加值136億元。就業貢獻方面，移動轉售全行業直接增加就業崗位約1500人，間接帶動新增就業崗位1萬個。
深層次問題未得到解決，
在取得發展成就的同時，移動轉售業務發展中的問題也不容忽視。
首先，業務結構不夠健康，過度依賴傳統業務。移動轉售行業流量收入占比從2020年到2022年一直維持在34%，不足同期基礎運營商的一半;短信、話音收入占比明顯高于基礎運營商，來顯等其他增值業務收入占比近兩年升至30%以上，逼近流量收入貢獻。從業務量來看，2022年移動轉售用戶總流量同比增長僅2%，結束了連續三年的翻番增長勢頭，同期基礎運營商用戶流量增速仍有18%;移動轉售用戶DOU 2022年5月份到達2GB/戶月后一路盤整下跌，12月跌至1.5G/戶月，同期基礎運營商用戶DOU達到16.2G/戶月。
其次，流量、傳統增值業務的收入拉動力后繼乏力。陶承怡介紹稱，2022年流量業務拉動移動轉售行業收入增長2.2個百分點，增收效應持續減弱;通信助理類、炫鈴等其他增值業務拉動行業收入增長5.0個百分點，也較前幾年明顯放緩;短信收入連續第三年負向增長;話音業務的收入拉動力連續第二年正增長，增收2.1個百分點。從業務量來看，相比于基礎運營商較為平穩的發展趨勢，移動轉售企業的話音、短信業務量近年來波動較大。2019年增長高峰期之后，都經歷了大幅下降的過程，值得注意的是，2022年話音、短信業務量分別同比增長9%和6%，話音業務增速反超基礎運營商8個百分點。
最后，也是最重要的一方面，不良信息治理問題不容忽視，須常抓不懈。其中，移動轉售企業詐騙電話被舉報量在2021年到達峰值1.2萬件后，網安局采取了嚴監管措施，2022年降至4377件，9-12月連續四個月被舉報量在200件以內。垃圾信息是在2019年出現猛增，也是在信管局采取嚴監管措施后快速、連續下降。但2022年垃圾短信被舉報量回升，同比增長超過100%;騷擾電話同樣出現反彈跡象。
打好攻堅戰
縱觀當今信息通信行業，物聯網、5G已經成為推動經濟社會數字化轉型、智能化發展的關鍵技術。2022年，我國率先實現“物超人”，移動物聯網終端用戶數已超18億，呈現出非常強勁的上升勢頭。物超人時代的來臨，意味著電信行業發展的新舊動能轉換，從“人口紅利”轉向“物聯紅利”，智慧城市、智慧家居等等應用都將迎來爆發式增長，帶來巨大的市場空間。
三大基礎運營商圍繞數字化生活、生產和社會公共治理，正在打造新的業務生態，創新能力不斷提升，已經成為推動經濟社會數字化轉型的主力軍。
反觀移動轉售行業，可以說已經進入到了轉型發展的攻堅期。從外部環境來看，一方面個人用戶市場增長見頂，新競爭主體廣電入局;另一方面，信息安全監管紅線不可逾越，碼號資源收緊，靚號收益必然減少。“各種因素都在倒逼企業必須解決內在創新能力和業務模式的問題。‘黎明前的黑暗最難熬，但是熬過來就是新的一天’，我覺得用來形容當下的移動轉售行業很貼切。”陶承怡最后強調。
