據介紹，在網絡經濟大潮下，用戶的個人信息是電子商務、網絡游戲、網絡支付、網絡營銷等各類網絡活動的基本要素，成為商家競相開發的“金礦”和非法分子牟利的工具。12321舉報中心等單位聯合發布的《中國網民權益保護調查報告》顯示，2013年，網民因為網絡詐騙、垃圾信息、個人信息泄露等侵權現象而產生的損失，達到1433.6億元。