工信部發話：不得片面夸大
針對電信運營商“不限量”套餐內含隱藏限制條款等宣傳問題，上周五工信部相關司局組織召開會議，明確要求運營商規范宣傳。
“要高度重視當前‘不限量’套餐宣傳中存在的問題，全行業立即開展自查工作，切實規范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目。”工信部還要求企業舉一反三，進一步規范經營行為，營銷宣傳時要做到真實、準確，實行明碼標價，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項，要履行提醒義務，不得片面夸大或混淆優惠幅度，確保用戶明明白白消費。
另外工信部還要求運營商完善套餐設計，重視用戶體驗，探索更加符合用戶需求的資費模式，加強資費公示，完善用戶流量使用告知和提醒服務，切實提升服務水平。
對此，三大運營商均表示將嚴格落實會議要求，立即開展自查，規范宣傳經營行為，確保用戶明明白白消費。
最近，風頭正勁的不限量套餐被推上風口浪尖。近日有一名外地網友投訴稱，自己辦理的不限量套餐明明還剩下13GB的流量，但是因為整體使用流量達到了100GB而被斷網。該事件引發不少圍觀，不限量套餐被指有套路。而最大的詬病是：不限量名不副實。
所謂“不限量”：都是有條件的
北京晨報記者在調查中了解到，目前運營商推出的所謂“不限量套餐”其實都是有條件的，超過一定的流量額度后，運營商會采取限速措施。
比如，天翼不限量套餐明確說，當月國內上網流量達到20GB以后，上網速率降至1Mbps。聯通冰激凌套餐，當月國內上網流量達到20GB以后，上網速率降至1Mbps。北京移動的暢享不限量套餐承諾超過20GB、100GB以后分別限速1Mbps、128Kbps。
但是很多消費者并不了解這種“潛規則”，而各地運營商網上營業廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點進商品詳情頁，才能看到用灰體或小字標識的限速方案。而北京晨報記者注意到，目前北京市場運營商推出的各種不限量套餐中，并沒有“斷網”說法。
“不限量的說法本身存在誤導性。”北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌認為，運營商“不限量套餐”這種提法不合理，有虛假夸大的成分。在他看來，不限量套餐不應該限速限量。而對一些不正常的流量使用情況，比如將其作為WiFi熱點使用，運營商應該作出明確的區隔。
“不限流量套餐有限速規定，是出于公平的原則，我認為是合法的。但這個規定的閾值應該比較高，個人認為目前的環境下，第一檔降速不應該低于40GB，且降速后應達到3Mbps以上的速度。因為低于3Mbps的網速，APP體驗已非常差。”在電信分析師付亮看來，從2016年開始，運營商就有借不限量說法推廣新套餐的做法，當時流量使用達到1GB、2GB就限速了，屬于明顯的虛假宣傳。不過，近期運營商推不限量套餐，將限量的分水嶺均定在20G，是在“取消國內流量漫游費”背景下的一種特殊情況。政府要求運營商取消國內流量漫游費，對運營商剛剛建立的4G套餐結構影響很大。他認為，不限量的說法確實有些問題，但運營商大多在顯著位置說明了限速條款，可以理解。他同時指出，不限量套餐原本最大的優勢是簡化套餐，但各種限速閾值、多用戶共享、手機和寬帶捆綁等等讓不限量套餐變得越來越復雜。這是最令人犯迷糊的地方。
誰最激進？不斷刷新的最低點
不限流量成為各大運營商爭搶新用戶的第一利器，擂臺戰越來越激烈。上個月北京不限流量套餐月費的最低點還是68元，不過這一紀錄很快被打破。
北京晨報記者注意到，北京電信本月推出一項新的資費方案，全國不限流量套餐低至65元。在這項名為“大團圓樂分享”的融合套餐方案中，原價129元/月的天翼不限量套餐每月贈送64元，相當于套餐月基本費為65元。并且還贈送一條200M寬帶，當然條件是需要一次性繳納兩年共1560元的費用。這種優惠力度空前，在業內看來，顯示了電信在北京市場的市場攻勢正變得激進起來。
事實上，最近幾個月中國電信在北京市場沖得很猛。與此同時，天翼不限量套餐還推出了一個兩年超值版——原價129元/月，在網兩年每月贈送60元話費，相當于月費69元，同時包括全國500分鐘通話。跟一個月前相比，該不限量套餐的優惠幅度也大幅提升。當時只有入網第一年每月贈送60元話費，入網第二年則每月贈送30元話費。最重要的是，新老用戶均可辦理。
而北京移動也咄咄逼人。北京晨報記者注意到，北京移動目前正在大力推廣68元的暢享不限量卡。該套餐月費原本是128元/月，新用戶首次充值后可連續24個月獲話費贈送，前12個月每月獲贈60元話費，后12個月每月獲贈30元話費。就是前12個月每月68元，后12個月每月98元，除了全國流量不限量外，還包括500分鐘國內主叫時長，另外還贈送200M光寬帶。
另外，北京聯通在大力推廣大小冰神卡，主打的也都是全國流量不限量。其全新升級的冰激凌套餐已經降至129元/月，全國流量不限量，國內語音500分鐘。其中力推的小冰神卡99元/月，全國不限流量+300分鐘通話，目前預存49得99元；大冰神卡199元/月，全國語音和流量都不限量，目前預存99得199元。目前這種優惠幅度不如上個月。
僅從資費優惠幅度來看，這一輪的較量中，北京電信最為大膽和激進，北京移動也不甘示弱，北京聯通相對保守。
