2月7日凌晨，一名神州數碼的內部人士終于接受了鳳凰科技的連線，向鳳凰科技闡述了此次子公司遭財政部禁止三年參與政府采購的詳細來由。

 

　　連線過程中，該內部人士一直為神州數碼喊“冤”，因為“大家可能將這家子公司（神州數碼（中國）有限公司）誤認為是神州數碼的主體了，而且我們的行為都是合法合規的。”

 

　　而在2月6日晚間，神州數碼在港交所發布公告宣布恢復股票交易，并稱神州數碼（中國）有限公司的政府采購額僅占集團銷售的4%。

 

　　事件起由

 

　　在2月5日晚間，鳳凰科技等媒體率先披露了神州數碼（中國）有限公司遭財政部禁止三年參與政府采購的信息。

 

　　根據中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第五十八號）顯示，“廣電總局監管中心設備采購項目第4包”招標文件明確要求所投產品為非進口產品，神州數碼（中國）有限公司提供多份書面材料澄清其所投產品是國產產品；經查，材料中關于“所投產品均在國內生產（深圳）”、“此次投標項目所有產品均由聯想國內生產提供，生產地為北京”等內容與事實情況不符合，為虛假材料。

 

　　為此，財政部對神州數碼（中國）有限公司的違法違規行為作出行政處罰：處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。

 

　　而根據據中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第五十五號）顯示，神州數碼（中國）有限公司遭遇處罰的緣由在于被浪潮（北京）電子信息產業有限公司投訴所投產品非國內生產。

 

　　該則公告顯示，該投訴人對“廣電總局監管中心設備采購項目第4包（項目編號:GC-HG110527）”的質疑答復不滿，認為中標人神州數碼（中國）有限公司所投產品非國內生產，未對招標文件要求進行實質性響應，于2012年3月19日投訴。

 

　　此則消息被披露后，由于引發了對神州數碼是否還具備參與政府采購資格的擔憂，該公司2月6日股價大跌超過10%，被迫停牌。

 

　　神州數碼澄清：子公司政府采購額僅占集團銷售4%

 

　　2月6日晚間，神州數碼在港交所發布公告宣布恢復股份買賣，并對神州數碼（中國）有限公司被處罰一事作出說明。

 

　　神州數碼稱，神州數碼(中國)是該公司在中國大陸的全資附屬公司之一，政府業務不是其主要業務，鑒于二零一二年四月一日至二零一二年十二月三十一日期間，神州數碼(中國)對中國政府機關的銷售總額占本集團同期的銷售總額不足0.4%，董事會并不預期該處罰(即使維持處罰)會對本集團的銷售及分銷業務或其他業務產生任何重大影響。

 

　　神州數碼在公告中表態稱，其目前正就該處罰提出復議，因為神州數碼(中國)在有關購買信息科技產品的政府采購項目競標過程中已履行一切適用的程序。

 

　　神州數碼喊“冤” 自稱被“陷害”

 

　　神州數碼遭財政部處罰的消息傳出后，引發了業內的諸多討論。有業內人士認為，依照此次事件的中標金額及其他因素而言，“三年內禁止參與任何政府采購”的處罰過重。

 

　　神州數碼一位內部人士在2月7日凌晨接受了鳳凰科技的連線。

 

　　該人士的表態與神州數碼的公告態度一致，認為“神州數碼(中國)在有關購買信息科技產品的政府采購項目競標過程中已履行一切適用的程序。”

 

　　據其向鳳凰科技透露，神州數碼此次中標時，所投產品為聯想OEM某國外品牌，系由國內生產；而在中標后，聯想與該國外品牌終止了合作，神州數碼隨即向客戶進行了說明，并出示了澄清函。

 

　　“在聯想這個事情出來后，我們就退標了。”該人士向鳳凰科技強調，“因此我們也不理解為何還要受到處罰，目前已經提出行政復議了。”

 

　　而在談及此次事件造成股價大跌時，該人士向鳳凰科技表態稱，“大家可能將這家公司（神州數碼（中國）有限公司）當成我們的主體了，但這只是我們的一個法人體，我們在國內還有很多法人體。”

 

　　其向鳳凰科技表示，“這個處罰也不會對神州數碼與政府機構的合作產生影響，更不會影響神州數碼目前的智慧城市戰略。”

 

　　“我們很‘冤’，這次肯定是被人陷害了。”這是這名神碼人在連線過程中經常重復的語句。

 

　　截止發稿前，鳳凰科技尚未能聯系上浪潮（北京）電子信息產業有限公司；不過據中廣網經濟之聲《天下公司》晚間的報道則顯示，浪潮電子信息品牌推廣部總經理左佰臣對此事件表示，不清楚此事，浪潮電子與神州數碼之間的關系一直很好，可能其中有誤會。

 

　　三年不許參與政府采購神州數碼或繞道招攬服務業務

　　財政部的一紙罰單，讓神州數碼（00861.HK）股票昨日大跌12.99%。

 

　　“目前我們正在提交相關的復議，這個決策出來的時間是在9月份，而現在卻集中爆發出來，我們非常吃驚。”神州數碼華南區相關負責人昨日對《第一財經日報》如是表示。

 

　　被禁3年參與政府采購

 

　　財政部日前對神州數碼作出行政處罰，認定該公司在政府采購中存在違規行為，禁止其3年內參加政府采購活動。

 

　　記者了解，財政部此前收到了“廣電總局監管中心設備采購項目第4包”的投訴書后，根據投訴書反映的情況依法進行了調查取證。

 

　　1月22日，財政部在政府采購信息公告（第五十八號）中公布對神州數碼的裁決結果：“在該項目招投標過程中，該項目招標文件明確要求所投產品為非進口產品，神州數碼提供多份書面材料澄清其所投產品是國產產品。經查，材料中關于‘所投產品均在國內生產（深圳）’、‘此次投標項目所有產品均由聯想國內生產提供，生產地為北京’等內容與事實情況不符合，為虛假材料。”

 

　　據記者進一步了解，上述所提及的招標為一項總投資不到80萬元的標的，僅為78.3793萬元。

 

　　根據《中華人民共和國政府采購法》第77條及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，財政部決定對神州數碼處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。

 

　　“政府該處罰的還是要處罰，但是不服氣。”上述神州數碼相關人士對記者表示。

 

　　此事由神州數碼主要的競爭對手浪潮揭發，上述相關人士稱此事有商業競爭的因素。 

 

　　隨后，神州數碼在昨日晚間發布的公告中稱，政府業務不是神州數碼（中國）的主要業務。2012年4月1日至2012年12月31日，神州數碼（中國）對中國政府機關的銷售總額占本集團同期銷售總額的比例不足0.4%。神州數碼集團股票也將于明日恢復交易。

 

　　服務業務受影響

 

　　記者查閱神州數碼近三年財報發現，2012/2013財年上半年，其“服務分部”，即提供城市信息化基礎設施以及運營服務，面向大型行業客戶的經營分部，占到總收入的10.46%，與之相應的是2011/2012財年10.96%，2010/2011財年11.27%。

 

　　業內人士表示，從資金到資源，神州數碼押注智慧城市，事實上，服務業已經成為神州數碼的“造血”機器，去年上半年，其服務業務實現營業額約39.58億元港，其中，金融、政企行業以71.18%和38.91%高速增長。

 

　　神州數碼在1月份發布公告稱，來自政府和金融客戶的訂單將在當前財年成為服務業務的發展動力。

 

　　神州數碼董事局主席郭為曾在2012年年底對本報表示，服務業務將為神州數碼未來5~10年的發展重點，尤其是服務業務之下的智慧城市項目，將會帶來上億元的產業機會，神州數碼希望借此進行二次轉型。

 

　　而此次被禁止3年參與政府采購，將為神州數碼在智慧城市的開展上帶來不便。在該項目上，金融和政企業務的增長率分別為71%和39%。此外，神州數碼過去一向令業界羨慕的“牌照資源”，也將在被禁3年參與政府采購過程中無法發揮作用，影響外商與其在政府項目上的合作。

 

　　上述神州數碼相關人士強調，該處罰決定從業務層面來說會有影響。“我們和太多的外資企業合作，廠商關系會受到一些影響。但是智慧城市這塊，我們從2006年開始布局，住建部的文件也反映出來其實對我們的智慧城市是有信心的。”

 

　　有分析人士指出，此次被禁止3年參與政府采購的是神州數碼總公司神州數碼（中國），而神州數碼方面可能會通過旗下分公司來繞道經營政府采購業務，并不會對其業績有太大影響。

 

　　神州數碼旗下擁有多個分公司，其中包括：神州數碼系統集成服務有限公司、上海神州數碼有限公司、沈陽神州數碼有限公司、神州數碼融信軟件有限公司、杭州神州數碼有限公司、神州數碼信息系統有限公司等。

 

　　不過，也有業內人士認為，為了不到80萬的項目標的作假，是神州數碼內控出現了問題，從而影響了公司的未來業績和品牌形象。而更大的負面效應則表現在聯想控股的品牌形象上，是否會影響聯想控股的上市宣傳還很難說。